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首先，公开资料显示，新型政策性金融工具，主要由国开行、农发行、进出口银行这三家政策性银行发行金融债，从而筹集资金。此外，国家发展改革委负责牵头筛选项目，财政部给予贷款贴息，因此具备“准财政”属性。
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据统计数据显示，相关领域的市场规模已达到了新的历史高点，年复合增长率保持在两位数水平。
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此外，過去幾年，中國經濟在出口和製造業投資方面表現出一定韌性，但居民消費恢復並不如意。 房地產長期調整讓家庭財富縮水。 與此同時，社保和公共服務保障不足，也使許多家庭維持較高預防性儲蓄。 換句話說，內需不足不只是短期波動，更涉及收入分配、社會保障和公共服務等結構性因素。
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